Новый заместитель министра приходит в минэкономразвития. Губернатор нао игорь кошин ушел в отставку из-за новой работы Александр цыбульский минэкономразвития семейное положение

Врио главы Ненецкого автономного округа Александру Цыбульскому, назначенному сегодня на этот пост, на новом месте придется заняться улучшением имиджа властей всех уровней, стабилизацией экономики нефтяного региона, сильнее всех пострадавшего на Северо-Западе России из-за падения цен на углеводороды, и выстраиванием отношений с местными элитами. У молодого выходца из Минэкономразвития, курировавшего там, в том числе, развитие Арктики, есть все шансы выполнить поставленные задачи, если ему удастся привлечь в экономику региона серьезные инвестиции, считают опрошенные «ФедералПресс» эксперты.

Президент РФ Владимир Путин в четверг подписал Указ «О досрочном прекращении полномочий губернатора Ненецкого автономного округа» Игоря Кошина, назначив на его место Александра Цыбульского, ранее занимавшего пост заместителя главы Минэкономразвития.

Задачи перед молодым замминистра

«Его назначение – часть тенденции распределения молодых заместителей министров. В регионе он «свой» человек очень относительно, но все-таки, специалист, близкий к теме», – считает директор института современного государственного развития Дмитрий Солонников .

Спектр задач, которые эксперты видят перед новым главой региона, простирается в диапазоне от простых до почти нерешаемых. Генеральный директор института региональных проблем Дмитрий Анатольевич Журавлев считает, что Цыбульскому прежде всего нужно понять, какие преобразования нужны и хватит ли на них денег как из федерального, так и местного бюджетов.

Если стоит задача коренным образом трансформировать экономику округа, который сегодня почти полностью зависит от добычи нефти на его территории, то воплотить ее в жизнь будет очень и очень непросто. Основные препятствия – малочисленное население, огромные просторы с совершенно неразвитой инфраструктурой и суровые климатические условия. «Впрочем, есть шанс, что новый губернатор сможет все-таки привлечь в регион новых инвесторов и финансовые потоки благодаря своим московским связям. Не стоит забывать, что Александр Цыбульский в свое время работал заместителем у Эльвиры Набиуллиной и представляет финансово-экономический блок правительства», – подчеркнул Дмитрий Журавлев .

Дмитрий Солонников считает, что основной задачей Александра Цыбульского станет восстановление доверия к власти у жителей Ненецкого автономного округа, которое было в немалой степени подорвано при Игоре Кошине из-за экономических сложностей региона и непродуманной социальной политики. «Представители полпредства в СЗФО в августе посещали Ненецкий округ. Уже тогда было выявлен целый ряд серьезных недочетов в работе региональных властей: серьезное отставание в сроках сдачи социальных объектов, проблемы с исполнением майских указов, зарплаты бюджетникам», – напомнил он.

Накануне стало известно о решение сменить федерального инспектора по НАО. По словам источника во властных структурах, возможным поводом для снятия с должности нынешнего инспектора Степана Бобрецова могли послужить серьезные недостатки в исполнении служебных обязанностей, возложенных на ГФИ и ненадлежащее исполнение поручений полномочного представителя. Так, к настоящему времени не введена в эксплуатацию средняя общеобразовательная школа в п. Красное Заполярного района, завершение строительства которой планировалось на декабрь 2014 года.

Должных мер по контролю за ходом строительства школы в течение ряда лет не принималось, работа с органами исполнительной власти и надзорными ведомствами со стороны главного федерального инспектора велась недостаточно, отметил источник. Кроме того, оставлены без внимания и работы по завершению строительства и вводу в эксплуатацию детского сада на 220 мест в г. Нарьян-Мар в установленный Администрацией Ненецкого автономного округа срок 20 сентября текущего года. Работы до сих пор не завершены.

Поэтому одной из задач нового губернатора станет «успокоить народ». «Меняют губернаторов перед выборами. Если в регионе проблемы между губернатором и населением, то это проецируется и наверх – на все уровни власти», – пояснил политолог.

Кроме того, прежнему губернатору не повезло, полагает эксперт: его образ у населения региона, больше всего в СЗФО потерявшего доходов в результате кризиса, ассоциируется именно с ухудшением положения. «Новый глава приходит на фоне подъема, с федеральными деньгами», – добавил Солонников.

Цыбульскому придется искать подход к бюджетникам, которых при Кошине коснулись серьезные сокращения.

При этом Цыбульский должен будет заново выстроить отношения власти не только с населением, но и с местными элитами. Практически весь трехлетний срок своего правления Игорь Кошин вел беспрерывную борьбу за власть с руководством города Нарьян-Мара. Дело доходило до обращения к президенту и до судебных разбирательств. По мнению экспертов, это сказалось на жизненно важных проектах в городе.

Также новому руководителю придется провести тщательный мониторинг и анализ регионального социального законодательства с тем, чтобы компенсировать потери, которые понесли жители округа в последние годы из-за финансового кризиса и изменений в окружных законах.

Еще одна сложная задача – завершить затянувшееся строительство в Нарьян-Маре и на селе, начатое еще несколько лет назад за счет окружного бюджета. Сейчас в НАО насчитывается 28 таких долгостроев, в которые вложено более трех миллиардов рублей. Это школы, детские сады, дома культуры, объекты здравоохранения.

Что известно о новом главе

Директор консультационного центра «Гекон» Михаил Григорьев сообщил, что, по его мнению, Александру Цыбульскому такие задачи под силу.

«Я давно знаю Александра Витальевича, он разумный человек и хороший специалист. Похоже, немного застоялся на бюрократической работе. Живая деятельность – это как раз то, что выведет его на новый уровень».

Сам Александр Цыбульский , комментируя свое назначение, был немногословен: «Первая задача – познакомиться с регионом, с людьми, и понять, что делать в ближайшее время. Поеду в ближайшее время», – сказал он журналистам.

Эксперты относят Цыбульского к группе «молодых технократов». На Северо-Западе в нее входят уже избранные Антон Алиханов (Калининградская область) и Андрей Никитин (Великий Новгород).

Достаточно молодой, 1979 года рождения, 9 лет отдал службе в ВС РФ. С 2006 года – на госслужбе в различных министерствах. На последней должности в МЭР в его сферу ответственности входили Департамент планирования территориального развития и Департамент регионального развития.

В 2001 году окончил Военный университет Министерства обороны РФ, в 2006 году - Московский институт международного бизнеса. В 2014 году получил диплом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ по программе "Мастер делового администрирования".

В 1996-2005 годах проходил службу в Вооруженных силах РФ.

С 2006 года занимал различные должности в департаменте внешнеэкономических отношений Министерства экономического развития и торговли РФ.

В феврале - августе 2008 года работал в Департаменте международного сотрудничества Аппарата правительства РФ.

В 2008-2010 годах был помощником министра регионального развития РФ Виктора Басаргина.

С 2010 по 2011 год - заместитель директора департамента международных связей и развития приграничного сотрудничества Министерства регионального развития РФ.

В 2011-2013 годах - директор департамента международных связей и развития приграничного сотрудничества Минрегиона.

В январе - марте 2013 года - директор департамента координации государственных отраслевых программ Минрегиона.

В марте 2013 года перешел в Министерство экономического развития РФ, где занял должность помощника главы ведомства Андрея Белоусова. С июня того же года был помощником нового министра Алексея Улюкаева.

С сентября по декабрь 2013 года - директор департамента обеспечения деятельности главы Министерства экономического развития РФ.

В 2013-2014 годах - директор департамента взаимодействия с органами Таможенного союза и экономического сотрудничества со странами СНГ Минэкономразвития.

19 ноября 2014 года был назначен заместителем министра экономического развития РФ. Сохранил свой пост после ареста Улюкаева и его отставки в связи с утратой доверия президента. С 30 ноября 2016 года - заместитель главы Минэкономразвития Максима Орешкина.

На посту замминистра курировал вопросы стратегического и территориального планирования регионального развития, приграничного и международного межрегионального сотрудничества, социально-экономического развития арктических территорий, вопросы развития особых экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития, моногородов, закрытых административных территорий и др.

Входил в советы директоров АО "Особая экономическая зона "Иннополис", АО "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Алабуга" и др.

Председатель попечительского совета Благотворительного фонда культурных и социально значимых инициатив им. Святого Праведного воина Федора Ушакова (с 2015 года).

Имеет чин действительного государственного советника РФ II класса (2015).

Награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени (2015).

Общая сумма декларированного дохода за 2016 года составила 6 млн 796 тыс. руб.

Владеет английским, греческим и французским языками.

Играет в теннис, увлекается стендовой стрельбой, охотой и рыбалкой.

Имя: Цыбульский Александр Витальевич. Дата рождения: 15 сентября 1979 года. Место рождения: Москва, СССР. Должность: врио губернатора Ненецкого автономного округа

Детство и начало карьеры

О нынешнем врио губернатора Ненецкого автономного округа известно достаточно мало. Он появился на свет 15 июля 1979 года в столице СССР, о родителях информации в открытых источниках нет.

Первоначально Александр делал военную карьеру – с 1996 по 2005 год проходил службу в армии, прошел обучение в Военном университете Минобороны. Это одно из старейших военно-учебных заведений, в 2014 году вуз отпраздновал столетие. Там готовят специалистов по пяти направлениям - военно-гуманитарному, военно-юридическому, военно-филологическому, военно-дирижерскому и военно-финансовому.

Что именно предпочел будущий политик, неизвестно. Да и служба в армии оказалась недолгой – в 2006 году военный специалист окончил Московский институт международного бизнеса и начал работу в департаменте внешнеэкономических отношений Минэкономразвития. Учеба на этом, правда, не закончилась – в 2014 году Александр Витальевич прошел обучение по программе «Мастер делового администрирования» в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте России.

За развитие территорий

Карьера Александра Цыбульского в правительстве России складывалась вполне удачно. Из Минэкономразвития он перешел в департамент международного сотрудничества аппарата правительства, занимал различные должности в министерстве регионального развития. В 2013 году перешел в Минэкономразвития, где начал с работы помощником министра и всего за два года продвинулся до поста заместителя главы ведомства. Сначала – Улюкаева, после его ареста – Орешкина.

На протяжении всей его деятельности основная область интересов практически не менялась – международные связи, развитие экономического сотрудничества с другими странами, территориальное развитие.

На посту замминистра в числе прочего Цыбульский курировал вопросы развития всякого рода территорий с особым статусом – ОЭЗ, территорий опережающего социально-экономического развития, моногородов. А еще отвечал за социально-экономическое развитие арктических территорий. Возможно, именно это сыграло свою роль, когда в карьере Александра Витальевича произошел решительный поворот.

Крымский след

Как писал «КоммерсантЪ», одна из самых ярких страниц биографии Александра Цыбульского связана с украинскими событиями, в результате которых Крым вошел в состав Российской Федерации. Цыбульский участвовал в переговорах с Брюсселем и Киевом, в результате которых вступление в силу экономической части соглашения об ассоциации Украины с Европейским Союзом было отложено.

Именно это стало причиной массовых протестов в Киеве. В итоге президент страны Виктор Янукович бежал, Украину возглавил Петр Порошенко, а Алексей Цыбульский получил новое направление – возглавил рабочую группу по интеграции Крыма и Севастополя и курировал социально-экономическое развитие новых российских регионов.

После ареста Улюкаева некоторые прочили Цыбульского в министры, но не сложилось. А еще его называют учеником вице-премьера Дмитрия Козака – Александр Витальевич входил в состав комиссий под его руководством и участвовал в разработке стратегии регионального развития.

Два указа с разницей в год

19 октября 2016 года президент РФ подписал указ о назначении заместителя министра экономического развития Александра Цыбульского «официальным представителем Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о ратификации Протокола No 3 к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей, касающегося европейских региональных объединений сотрудничества (ЕвРОС), от 16 ноября 2009 г., подписанного от имени Российской Федерации в г. Страсбурге 8 июня 2012 года».

Через год, 28 сентября 2017 года, Владимир Путин назначил Александра Цыбульского врио губернатора Ненецкого автономного округа. Коренной москвич отправился на Крайний Север.

Сюрприз для северян

«Губернаторопад», в результате которого замминистра фактически возглавил сельский район, как выразился один из политологов, произошел осенью прошлого года. По сведениям «Коммерсанта» из источника, близкого к администрации президента, подбор кандидатур шел через кадровое управление Кремля при участии специалистов Российской академии народного хозяйства и государственной службы.

Политологов назначение Цыбульского удивило. Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев отмечал, что предшественник Цыбульского, Игорь Кошин, был крайне не популярен в регионе из-за курса на оптимизацию социальных расходов, но специально отметил, что не думает, что предыдущий губернатор чем-то не устраивал руководство компании «Роснефть». (Именно с этим нефтяным гигантом иногда связывают назначение Цыбульского в НАО. В telegram-каналах, обсуждая событие, предположили, что врио главы региона будет представлять интересы «Роснефти» - проект Печора СПГ и другие шельфовые инициативы). И добавил – мол, в Ненецком автономном округе «все всех знают». Как выяснилось, не всех – по крайней мере, Цыбульский оказался для местной элиты сюрпризом.

Другой политолог, Александр Кынев, признался, что то, что он увидел в публичном поле, не выдерживает никакой критики, и назвал назначение Цыбульского ссылкой. Однако причин ее назвать не смог.

Еще одна версия – Ненецкий округ могут объединить с Архангельской областью. Однако многие эксперты считают это маловероятным. Перспективу возможного объединения в НАО всегда воспринимали крайне негативно, и вряд ли коренному москвичу удастся переубедить северян. Он просто не найдет аргументов, которые бы были восприняты другой стороной. Разница в менталитете.

О личном

В графе «личная жизнь» нынешнего главы НАО можно смело ставить прочерк. То есть она у него, несомненно, есть – только вот пока в публичном пространстве проверенной информации о ней нет. Вроде бы женат. Кажется, двое детей. Но в официальной биографии эти сведения отсутствуют. Так же как нет следов госпожи Цыбульской в декларации о доходах, которую, будучи замминистра, исправно подавал Александр Витальевич. В собственности чиновника квартира и Toyota, еще одна квартира в пользовании. В 2016 году он заработал почти 6,8 миллиона рублей.

Цыбульского нельзя назвать активным пользователем соцсетей. Недавно, правда, произошел курьезный случай. На совещании глава региона спросил у одного из чиновников, выполнил ли тот распоряжение, отданное... «Вконтакте». И призвал внимательнее относиться к его страницам в соцсетях и завести себе такие же – для связи с жителями округа. Современные средства коммуникации надо использовать, чтобы более оперативно реагировать на возникающие вопросы, а не собирать по любому поводу совещания.

Все, что публикуется в аккаунтах главы региона, носит официальный характер, подчеркнул Цыбульский.

Согласно официальному порталу государственных органов власти ненецкого автономного округа, аккаунтов у ВРИО губернатора два – во ВКонтакте и в Instagram. Впрочем, искать там фотографии жены, детей, друзей, видимо, бесполезно. Не тот у Цыбульского характер.

А может, дело не в характере, а в профессиональных особенностях. В telegram-канале о региональной политике с акцентом на выборах губернаторов «16 негритят» о назначении Цыбульского в НАО отозвались кратко: «В НАО Цыбульский. Разведчик. Потом в правительстве у Путина».

Правда, под Новый год врио губернатора изменил обычной скрытности и рассказал всем заинтересованным, что у него есть семейный любимец. Зовут Халиф.

Варяг в глубинке

Ненецкий автономный округ, конечно, весьма своеобразный регион. Территориально он автономен в самом буквальном смысле слова – туда можно добраться только на самолете. Климат – суровый, инфраструктура не развита. Собственно, НАО сейчас живет за счет нефти. Когда цена на «черное золото» начала падать, начались проблемы.

А еще там очень не любят «варягов» - людей со стороны. Вот как раз таких, как Цыбульский, который вряд ли до назначения врио губернатора вообще хоть раз бывал на Крайнем Севере и уж точно не жил там постоянно.

Сейчас бывший замминистра активно осваивает науку губернаторства в той части, которая вряд ли ему знакома по предыдущей деятельности. Объявил в НАО Год оленеводства, вручает награды, встречается с ветеранами, даже водит хороводы вокруг елки. Возможно, ему и удастся прижиться на новом месте. Если, конечно, он сам этого захочет. Все же Крайний Север – место суровое и своеобразное. Не каждый выдержит.

04.10.2017 14:04

Об этом исполняющий обязанности губернатора НАО сообщил в интервью телеканалу Россиия24. Кроме Александр Цыбульский рассказал о перспективах развития региона, кадровой политике и многом другом.

Александр Витальевич, какие предметы Вы первыми принесли в свой новый кабинет? Что у Вас всегда должно быть под рукой во время работы?

– Первое, что я принёс, – это компьютер и телефон. И документы, которые я заранее подготовил по актуальным вопросам экономического развития и жизни Ненецкого автономного округа. Я их положил [рядом] в качестве справочных, чтобы в перерывах между совещаниями со своей новой командой активно их изучать

После назначения Вы уже сказали, что не будет скоропалительных и эмоциональных кадровых решений. Вы планируете команду в большей степени набирать из местных кадров или кого-то позовёте из Москвы?

– Я считаю, что нельзя принимать резких решений, когда ты приходишь на такую ответственную должность. Здесь действительно работает профессиональная команда, которая многое за последнее время сделала для того, чтобы и диверсифицировать экономику региона, и в целом наладить системный процесс управления экономикой. Я не сторонник принятия кадровых решений, которые не связаны с оценкой профессионализма людей. Поэтому я бы исходил из того, что надо максимально костяк сохранить из тех людей, которые работают сегодня на своих местах, если они готовы продолжать работу, если наше видение целей, ради которых мы это делаем, совпадёт. Но если будет необходимость усилить нашу команду из других регионов или из Москвы людьми, имеющими опыт работы в федеральном правительстве или по каким-то другим направлениям, мы обязательно это сделаем. Но будем всегда всей командой принимать решения взвешенно и посоветовавшись

Вы и многие Ваши коллеги окончили Высшую школу управления при Академии народного хозяйства. Каково там учиться? Есть ли особые предметы и задания?

– Я в Академии народного хозяйства прошёл несколько курсов. Защитил там диплом мастера делового администрирования и потом регулярно проходил там курсы повышения квалификации. Учиться там – так же, как, наверное, в любом другом вузе. Никаких специфических предметов у нас не было. Были только те предметы, которые необходимы для повышения собственного образовательного уровня

К нам на интервью приходил проректор академии. Говорил, что учатся там с 8 утра до 11 вечера. Очень напряжённый график и всесторонняя «диагностика», начиная от личных качеств и заканчивая профессиональными.

– Мне очень приятно, что сейчас такой профессиональный подход к отбору кадров. Курс там действительно достаточно интенсивный. Но если ты хочешь учиться, то в любом месте делаешь это с полной самоотдачей и это занимает всё твоё время. А что касается психологического или, как Вы сказали, личностного изучения, то очень приятно, что это происходит. Это крайне важный фактор. Я человек, вышедший из военной среды. И когда мы проходили приём на учёбу или на работу, также проходили большое число психологических тестов и тестов на профпригодность, потому что крайне важно, кто в каких условиях способен комфортно работать. Потому что мы иногда до конца не понимаем, на что мы способны, а где нам окажется крайне некомфортно и мы не сможем себя реализовать

Приехав в регион, Вы сказали, что привыкли работать много. Можно сказать, это напутствие коллегам?

– Абсолютно. У меня высокий темп работы, и я надеюсь, что все мои коллеги смогут его разделить

Вы обладаете степенью MBA и владеете тремя иностранными языками. И курировали международные связи сначала в Министерстве регионального развития, а затем в Министерстве экономического развития. Применим ли в этом регионе Ваш международный опыт? Например, для привлечения иностранных инвесторов, для решения ещё каких-то задач?

– По крайней мере, я ставлю перед собой такую задачу. Мне кажется, что Ненецкий автономный округ недостаточно представлен на международных рынках. Несомненно, у округа есть что показать. И не только иностранным инвесторам, которые пришли в отрасль нефте- или газодобычи. Ненецкий автономный округ уникален во многих отношениях, в том числе и потому что здесь живёт большое количество коренного населения. Ненцы – это 7 тыс. человек, или 20% населения. Ни в коем случае нельзя забывать, что это люди, обладающие особыми компетенциями, что они традиционно вели кочевой образ жизни и хозяйственной деятельности. Поэтому у них есть большое количество предметов промысла, которые можно было бы продвигать на внешних рынках. Что такое сегодня традиционные виды хозяйственной деятельности коренных народов Севера? Это в основном оленеводство, рыболовство – это те виды деятельности, которые на выходе дают высококачественную экологически чистую продукцию. Я как человек, много лет проживший в Москве, в последние годы видел, что спрос на такую продукцию сильно растёт. И люди готовы за это платить деньги. Более того, они не только готовы платить деньги, но и искать эту качественную продукцию. И, учитывая эту нишу, вполне можно было бы продвигать продукты, которые производит «коренная» часть населения округа. Эта же продукция может быть востребована и на внешних рынках. Конечно, 7 тыс. человек не могут производить объёмы, достаточные для того, чтобы перекрыть потребности, к примеру, Китая. Но выходить узко сегментированно на эти рынки можно. Ну и, конечно, надо привлекать иностранных инвесторов. Мне кажется, здесь, в округе, им есть что предложить

Есть ли в округе проблемы и задачи, которые требуют немедленного вмешательства?

– Первое – это проблема долгостроев. Есть порядка 15 объектов, в которые были вложены приличные государственные деньги, но они до сих пор не завершены. Нужно принимать решение – либо их достраивать, либо пересматривать их функциональное назначение. В основном это объекты социальной инфраструктуры. В округе очевидна нехватка таких объектов, поэтому сейчас, мне кажется, надо проанализировать, что с ними происходит и принять решение либо по их достройке, либо по перепрофилированию. Есть и вопрос, связанный с развитием транспортной инфраструктуры. Это единственный регион в европейской части России, который не имеет связи с «материковой» частью [страны]. Мы должны сосредоточиться на том, чтобы строить дорогу в Усинск. Сейчас этот проект идёт. Первая очередь уже построена. И нужно максимально сосредоточиться, чтобы построить и ввести в эксплуатацию три остальные очереди. Это я тоже вижу своей основной задачей. Тогда мы по сути решим проблему транспортной изолированности региона. И есть проект реконструкции взлётно-посадочной полосы нарьян-марского аэропорта. Тоже надо этим заниматься. Есть вопросы, связанные с развитием санитарной авиации, аэропортового комплекса в целом и [Нарьян-Марского объединённого] авиаотряда, который там работает. Ведь расстояния в округе, несмотря на его незначительное население, очень большие. И, конечно, основным и зачастую единственным видом [транспортной] связи является вертолёт. И наша задача, с одной стороны, «донаполнить» авиаотряд новой авиационной техникой, а, с другой, не сделать это бременем для регионального бюджета. Это задача, что называется, win-win (двойной выигрыш – прим. nao24.ru). Если мы её решаем, то, с одной стороны, обеспечиваем выполнение социальных обязательств перед гражданами, с другой стороны, даём возможность авиаотряду участвовать в конкурсах нефтяных компаний по доставке их работников на промыслы. Через такие контракты мы можем делать авиапредприятие приносящим прибыль, в том числе в региональный бюджет. Что мне бросилось в глаза за сутки пребывания в городе? Конечно, городская среда Нарьян-Мара оставляет желать лучшего. Дороги – не самого хорошего качества. Газоны, честно говоря, в плачевном состоянии. Это не [чья-то] вина, просто надо этим сейчас заниматься. И я тоже для себя вижу это очень важной задачей

Вы рассматриваете перспективу объединения Ненецкого округа и Архангельской области?

– Этот вопрос в Ненецком автономном округе очень волнует всех жителей. Могу честно официально сказать: когда президент назначал меня исполняющим обязанности [губернатора], такая задача не ставилась. И никто из моих [других] руководителей в Москве такую задачу передо мной не ставил

Хотелось бы затронуть тему освоения арктического шельфа. Вы и раньше этой темой занимались. Здесь она важна для всего региона. Что Вы думаете об этом, какими могут быть ключевые проекты?

– Развитие шельфа – это очень перспективное направление. В Министерстве экономического развития мы разработали дорожную карту по снятию административных и иных барьеров для того, чтобы сделать работу компаний и на шельфе, и в Арктической зоне в целом более комфортной. Сейчас у меня есть возможность инициативы, которые мы вместе с компаниями и регионами тогда «погрузили» в эту дорожную карту, постараться реализовать на месте. Конечно, здесь проекты находятся в разной степени готовности. Это и платформа Варандей, и «Приразломная». Это и перспективный проект «Печора СПГ». По нему ещё нет окончательного решения, но он тоже мог бы реализоваться. Это и проект по строительству глубоководного незамерзающего порта Индига, который мог бы стать частью Северного морского пути и взять на себя функцию отправки добытых [в НАО ] углеводородов и иных полезных ископаемых и в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, и в европейскую часть страны. Проектов на шельфе много, и они крайне важны. Вообще регион имеет очень специфическую структуру экономики. Причём не только экономики, но и занятости. Если брать экономику, то больше 90% – это доходы, связанные непосредственно с добычей нефти. И просто жизненно необходимо заниматься диверсификацией экономики. В бытность заместителем министра экономического развития я занимался проектом развития моногородов. Так вот здесь в определённой степени монорегион. И «монозависимость» всегда очень опасна. Потому что в хорошие конъюнктурные времена это твоё конкурентное преимущество […] А если вдруг меняются внешние макроэкономические условия, это становится катастрофой, потому что тебе нечем заместить [выпадающие] доходы. Любые колебания цен на нефть крайне чувствительны для региона. […] Да ещё и курс доллара… Потому что часть доходов исчисляется по [Харьягинскому] соглашению о разделе продукции именно в долларах. Поэтому крайне важно диверсифицировать [экономику] и привносить в экономику новые отрасли и сектора. Но тут очень специфичная структура и занятости тоже. На 2/3 регион состоит из работников бюджетной сферы, и по сути государство тут является основным работодателем. Поэтому надо очень аккуратно относиться к вопросам, связанным в том числе с сокращением людей. Если мы принимаем решение по оптимизации того или иного направления, мы сразу должны думать, какие другие отрасли смогут «абсорбировать» тех людей, которые окажутся на улице. А оставшаяся треть – это по сути работники нефтяных компаний и совсем немножко – представители малого и среднего предпринимательства. Поэтому надо нацелиться на развитие малого и среднего бизнеса, что здесь тоже будет не очень просто, поскольку нет достаточного внутреннего рынка [для сбыта]. Тем не менее будем смотреть и стараться нащупать те направления, которые могли бы быть оптимальны для развития такого непростого и специфического региона

Как будет строиться, например, Ваш завтрашний рабочий день, пока Вы входите в курс дела?

– У меня есть план слетать, если не завтра, то послезавтра в один из отдалённых районов. Там строится ферма. Вообще сельское хозяйство тоже развивается в округе довольно активно, поэтому я хотел бы посмотреть на ферму крупного рогатого скота, которая предполагается к строительству и открытию. Но это, наверное, послезавтра. А завтра всё-таки я бы весь день хотел провести в разговорах со своей командой. Для того, чтобы по каждому направлению понять более детально и глубоко, что было сделано, в какой точке мы находимся сейчас и какие перспективы они видят в направлениях, за которые отвечают

Видимо, это будет происходить в достаточно аскетичном кабинете с компьютером, телефоном и бумагами к совещаниям?

– Я вообще сторонник того, чтобы в кабинете не было ничего лишнего. Так же, как и на столе. Очень некомфортно работать, когда стол завален ненужными вещами. Поэтому, как правило, у меня на столе лежат только те документы, с которыми я работаю. Это одновременно и дисциплинирует, потому что это показывает, сколько тебе ещё надо доделать, чтобы уйти домой. И домой я стараюсь уходить тогда, когда стол становится чистым

Ваше Мнение

Врио Цыбульский. Выборы президента и Зачистка ненецкой автономности

…На фоне возрастающего недовольства коренного населения

Александр Выучейский, Ненецкий эксперт АрхСвободы

Общество, Политика

Российский общественный сайт АрхСвобода

ApxSvoboda

Архангельск, Северодвинск, Новодвинск, Котлас, Коряжма, Нарьян-Мар

В кажущейся бесплодной дискуссии о присоединении Ненецкого автономного округа к более крупному субъекту Российской Федерации (Республике Коми или Архангельской области), по всей видимости, есть рациональное начало. Сегодня можно с очевидностью констатировать, что округ за последние три года подведен к завершению истории самого малого (43 тысячи жителей) полноправного российского административно-территориального субъекта.

При полном единодушии законодательной и исполнительной власти, состоящей из местного населения, закрывались и банкротились предприятия, что привело к сокращению нескольких тысяч рабочих мест (отсутствие работы в Заполярье – это практически приговор), упали заработные платы в бюджетной сфере (более 70 процентов рабочих мест – в бюджетной сфере), срезаны важные социальные выплаты и дотации из регионального бюджета.

Окружные депутаты и администрация сами плеснули масла в огонь, когда приняли закон о выделении дополнительных выплат себе родимым в размере двухмесячного содержания к отпуску, что на фоне безработицы, сокращения зарплат и перманентного кризиса в экономике выглядело как пир во время чумы. Возмущение северян услышали и в полпредстве Северо-Западного федерального округа, и в Кремле.

Падение реального уровня жизни и обострение социальной напряженности происходит на фоне высокой бюджетной насыщенности – 462 тысячи рублей на одного жителя. (В год — прим. ред)

Ненецкий автономный округ по этому показателю занимает второе место в России после Чукотского автономного округа (627 тысяч). Для примера, в Коми – 96 тысяч, в Архангельской области – 71 тысяча, в Москве – 171 тысяча. При этом, «благодаря» стараниям местных политиков и управленцев, заваливается строительство инфраструктурных (очистные сооружения в поселке Искатели, дорога в Тельвиску и на Усинск) и социальных (с трудом сданная школа в поселке Красное, замороженная на Колгуеве) объектов.

То есть денег много, но они исчезают, не принося благ ни региону, ни его жителям.

Местные политиканы бесконечно ссорятся в дележке бюджетного пирога. В результате все находятся в раздраженном состоянии.

Сюда добавляется недовольство коренного населения – ненцев, которые в первую очередь страдают от лишения социальной помощи. Им еще труднее, особенно в затерянных на просторах заполярной тундры поселениях на острове Вайгач и на Колгуеве, где нет ни пригодного жилья, ни работы.

Недовольство местной властью на уровне пересудов на кухнях и в охотничьих избушках – на севере дело обычное.

Однако во время выборов президента России с конкретной фамилией даже в таком малочисленном регионе можно получить тревожные цифры, ставящие под сомнение легитимность лидера государства. Именно поэтому в Кремле стараются гасить региональные конфликты, отправляя в отставку проштрафившихся губернаторов, одновременно оказывая им знаки внимания, благодарности, обещая трудоустроить, видимо, чтобы не оставлять в обиде отстраненные элитные группы. …Мол, пусть сначала проголосуют, как надо.

Временно исполняющий обязанности губернатора в НАО Александр Цыбульский , молодой чиновник, отправленный президентом в округ с должности заместителя министров экономики Российской Федерации, поначалу так и действовал. Депутаты с его подачи отменили поправки в закон о скандальных выплатах к отпуску. А он не потребовал вернуть полученные ими и потраченные в нынешнем году деньги, тем самым нарушив обещание власти не увеличивать затраты бюджета на депутатов и чиновников.

Но дальше пошло что-то не так: на недавней сессии, хорошо понявшие друг друга, депутаты и врио лишили пенсионеров-работников образования окружной пенсии в 8000 рублей; детей из малоимущих семей горячего питания на время каникул, в праздничные и выходные дни; 6000 рублей компенсации родителям, чьи дети не посещают детский сад; уменьшили выплату пенсионерам ко дню пожилого человека с 10000 рублей до 5000 рублей и еще много чего отняли у простого народа – всего на 60 миллионов рублей.

И тут же подняли зарплаты госслужащим на 9% — на 57 миллионов рублей!

Не очень опытный паркетный аппаратчик, которому местные острословы метко приклеили кличку Чиполлино, попался в ловушку местных интриганов.

И если почти все предыдущие ненецкие губернаторы «трудились» над тем, чтобы население их возненавидело, …по три-четыре года, то талантливый столичный назначенец достиг тех же результатов всего за месяц…

Напрашивается вывод: есть субъект федерации – есть региональные проблемы, нет субъекта – есть муниципальные вопросы. Снижение административного статуса вызовет болезненные и неизбежные явления: число федеральных чиновников и других бюджетников сократится на тысячи (с семьями). Опустеют сотни квартир в новых домах, цены на жилье упадут настолько, что даже малоимущие смогут улучшить свои жилищные условия.

…Останется коренное население – пасти оленей на выделенных территориях, и нефтяники-вахтовики, что экономически целесообразно.

Уж очень дорого для Родины обходятся свои граждане, осваивающие Север в тяжелые годы, вложившие свою жизнь в благосостояние нефтяных олигархов и ныне прозябающие в Заполярье .

Изменение административно-территориального деления возможно только после выборов правильного президента…

Цыбульский благополучно свалит в Москву, получив карьерный опыт работы в регионе, …то есть нанюхавшись житейских проблем.

Депутаты окружного Собрания выполнят свою роль – отдадут полномочия управления округом обратно в Архангельскую область и самораспустятся.

Есть в этом не очень веселом будущем НАО и сермяжная истина: меньше народу – тундре легче.